Какие правовые акты необходимо знать заведующей детским садом

137
Перечень нормативных правовых документов
Перечень нормативных правовых документов
В обязанностях руководителя предусмотрены требования в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

Допущение дискриминации в сфере труда

Работа родственников в одном детском саду: допустимо ли это?

Организация расследования и регистрация несчастных случаев

≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈

Приказом министра образования и науки РК от 13.07.2009 г. № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» определены должностные обязанности руководителя организации (заведующего) дошкольного воспитания и обучения.

Руководитель организации (заведующий) дошкольного воспитания и обучения должен знать: Конституцию РК; Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»; законы РК «Об образовании», «О языках в Республике Казахстан», «О правах ребенка в Республике Казахстан», «О борьбе с коррупцией», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» и другие нормативные правовые акты, определяющие направления и перспективы развития образования; основы педагогики и психологии; государственные общеобязательные стандарты образования; педагогику и психологию; достижения педагогической науки и практики; основы экономики, финансово-хозяйственной деятельности, законодательства о труде; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; основы доврачебной медицинской помощи; санитарные правила и нормы.

Согласно Закону РК от 06.04.2016 г. № 480-V «О правовых актах»  высшей юридической силой обладает Конституция РК. Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции РК, нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням:

  • законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию;
  • конституционные законы РК;
  • кодексы РК;
  • консолидированные законы, законы РК;
  • нормативные постановления Парламента РК и его палат;
  • нормативные правовые указы Президента РК;
  • нормативные правовые постановления Правительства РК;
  • нормативные правовые приказы министров РК и иных руководителей центральных государственных органов, нормативные правовые постановления Центральной избирательной комиссии РК, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК, Национального Банка РК и иных центральных государственных органов;
  • нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов;
  • нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов и нормативные правовые постановления ревизионных комиссий.

Каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не должен противоречить нормативным правовым актам вышестоящих уровней.

Нормативные постановления Конституционного Совета РК и Верховного Суда РК находятся вне иерархии нормативных правовых актов.

Все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие.

Для применения нормативных правовых актов, введенных в действие, не требуется каких-либо дополнительных указаний (на практике зачастую можно столкнуться с тем, что руководитель организации образования дополнительно ждет от районного (городского) отдела образования дополнительного приказа).

Рассмотрим основные нормативные правовые акты, без которых деятельность грамотного руководителя дошкольной организации невозможна:

  • Конституция РК – основной закон государства, первичный по отношению к другим законодательным актам и служащий источником правовых норм.
  • Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»  – определяет цели, задачи, принципы и правовые основы регулирования брачно-семейных (супружеско-семейных) отношений, обеспечивает защиту прав и интересов семьи, определяя ее развитие приоритетным направлением государственной социальной политики РК.
  • Трудовой кодекс РК  – осуществляет правовое регулирование трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений, устанавливает минимальные гарантии прав и свобод в сфере труда. Задачей трудового законодательства РК является создание необходимых правовых условий, направленных на достижение баланса интересов сторон трудовых отношений, социальной стабильности, общественного согласия.
  • Закон РК «Об образовании»  – регулирует общественные отношения в области образования, определяет основные принципы государственной политики в этой области и направлен на обеспечение конституционного права граждан РК, а также иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РК, на образование.
  • Закон РК «О языках в Республике Казахстан»  – устанавливает правовые основы функционирования языков в РК, обязанности государства в создании условий для их изучения и развития, обеспечивает одинаково уважительное отношение ко всем, без исключения, употребляемым в РК языкам.
  • Закон РК «О правах ребенка в Республике Казахстан»  – регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных прав и интересов ребенка, гарантированных Конституцией РК, исходя из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, формирования национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации.
  • Закон РК «О борьбе с коррупцией»  – направлен на защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности РК от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, а также лиц, приравненных к ним, путем предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности, определяет основные принципы борьбы с коррупцией, устанавливает виды правонарушений, связанных с коррупцией, а также условия наступления ответственности. Закон направлен также на расширение демократических начал, гласности и контроля в управлении государством, на укрепление доверия населения к государству и его структурам, стимулирование компетентных специалистов к поступлению на государственную службу, создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные функции.
  • Закон РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями»  – определяет формы и методы социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями, направлен на создание эффективной системы помощи детям с недостатками в развитии, решение проблем, связанных с их воспитанием, обучением, трудовой и профессиональной подготовкой, профилактику детской инвалидности.
  • Постановление Правительства РК от 30.01.2008 г. № 77  «Об утверждении Типовых штатов работников государственных организаций образования и перечня должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» – предусматривает штатную численность работников в зависимости от количества групп в организации, режим работы дошкольной организации, перечень должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц.
  • Постановление Правительства РК от 23.08.2012 г. № 1080  «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования» – государственный общеобязательный стандарт дошкольного воспитания и обучения (далее – Стандарт) определяет содержание воспитания и обучения; устанавливает требования к максимальному объему учебной нагрузки, уровню подготовки воспитанников и обучающихся, педагогам организаций дошкольного воспитания и обучения, организации учебно-воспитательного процесса. Требования Стандарта обязательны при разработке учебных программ.
  • Постановление Правительства РК от 17.05.2013 г. № 499 «Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов, в том числе Типовых правил организаций образования, реализующих дополнительные образовательные программы для детей» – правила определяют порядок деятельности дошкольных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, за исключением дошкольных организации Автономной организации образования «Назарбаев Интеллектуальные школы».
  • Постановление Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» – устанавливает базовый должностной оклад, коэффициенты для исчисления должностных окладов; доплаты и надбавки за условия труда работникам организаций; перечень видов расходов, за счет экономии которых осуществляется премирование, оказывается материальная помощь и устанавливаются стимулирующие надбавки работникам.
  • Приказ министра образования и науки РК от 13.07.2009 г. № 338  «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» – типовые квалификационные характеристики должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц (далее – Характеристики) обязательны для применения органами образования независимо от их формы собственности, ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы. Характеристики по должностям работников организаций образования служат основой при составлении положений о структурных подразделениях, определяющих их роль и место в организациях образования; разработке должностных инструкций работников, закрепляющих их обязанности, права и ответственность; подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования; проведении аттестации работников организаций образования. Наименование должностей работников в штатном расписании организаций образования должны соответствовать наименованиям должностей, предусмотренным Характеристиками.
  • Приказ министра образования и науки РК от 20.12.2012 г. № 557 «Об утверждении типовых учебных планов дошкольного образования Республики Казахстан» – разработан в целях реализации Стандарта. Определяет общий объем организованной учебной деятельности детей дошкольного возраста, вариативный компонент и продолжительность организованной учебной деятельности.
  • Приказ министра здравоохранения и социального развития РК от 30.11.2015 г. № 908 «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы» и Методические рекомендации по применению Единых правил исчисления средней заработной платы – правила определяют единый порядок исчисления средней заработной платы; дают определение понятиям: месяц, расчетный период, баланс рабочего времени, дневной (часовой) заработок, средняя заработная плата, средний дневной (часовой) заработок, событие. В методических рекомендациях изложены разъяснения по применению положений Единых правил исчисления средней заработной платы: применение понятий, используемых в правилах; применение коэффициента повышения; порядок учета годовой премии, при исчислении средней заработной платы; порядок расчета средней заработной платы для оплаты ежегодного трудового отпуска.
  • Приказ министра образования и науки РК от 27.01.2016 г. № 83 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, и иных гражданских служащих в сфере образования и науки» – определяет порядок и условия проведения аттестации педагогических работников, присвоения категорий.
  • Приказ министра образования и науки РК от 29.01.2016 г. № 123 «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в сфере образования и науки» – распределяет должности гражданских служащих в сфере образования и науки по блокам: управленческий, основной, административный и вспомогательный персонал; звеньям и ступеням, в зависимости от должности и образования.
  • Приказ министра здравоохранения РК от 17.08.2017 г. № 615 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным организациям и домам ребенка»» (далее – Санитарные правила) – устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к выбору земельного участка под строительство объекта, проектированию, реконструкции, эксплуатации, водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, освещению, вентиляции, кондиционированию, ремонту и содержанию, к условиям воспитания и обучения, проживания, питания, производственному контролю, условиям труда и бытовому обслуживанию персонала, медицинскому обеспечению детей, медицинским осмотрам персонала в дошкольных организациях всех видов независимо от форм собственности с полным, неполным, круглосуточным пребыванием детей.

Это основные правовые акты (в статье не рассматриваются акты, связанные с определением направления и перспективами развития образования, основами педагогики и психологии, достижениями педагогической науки, правилами и нормами охраны труда, техникой безопасности и противопожарной защиты, основами доврачебной медицинской помощи), на основании которых руководитель дошкольной организации разрабатывает и утверждает локальные акты своей организации образования. При разработке и утверждении локальных актов организации следует помнить о том, что локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными.

Знание правовых актов позволяет руководителю соотносить один документ с другим и правильно применять его. Невозможно провести аттестацию педагогического работника без знания требований, предусмотренных типовыми квалификационными характеристиками должностей педагогических работников или произвести наполнение групп воспитанниками без соблюдения норм Санитарных правил.

Руководитель самостоятельно решает, в каком виде хранить правовые акты: в бумажном или электронном. Важно пользоваться правовыми актами в последней редакции. В этом случае вам может помочь правовая база электронной версии журнала «Справочник руководителя дошкольной организации», которая своевременно отслеживает изменения и дополнения в законодательные акты РК.

Источник: журнал «Справочник руководителя дошкольной организации»



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Статьи по теме в электронном журнале

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться
Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Образование  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Образование МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 237-77-11/12

По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04, +7 (727) 237-77-13


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 3 000+ полезным статьям
  • 3 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • Аттеастация, организация контроля, бухучёт и налоги
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Только сегодня
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль